以下是高職院校學費的收費依據和標準制定流程:
收費依據
教育培養成本:這是重要依據之一。包括學校的人員經費(如教職工工資、福利等)、教學設施設備的購置與維護費用、教學業務費(如教材資料費、實驗實習費等)、行政管理費、固定資產折舊等。例如,2024 年江西省價格成本調查監審局對 22 所高職院校 2021 - 2023 年教育培養成本進行監審,核定生均教育培養成本為 1.66 萬元 / 學年。
經濟社會發展水平:當地的經濟發展狀況和居民收入水平會影響學費標準。經濟發達地區可能相對較高,經濟欠發達地區則會適當降低,以保證居民有一定的承受能力。
專業差異:不同專業的培養成本不同,學費也有差異。如理工農醫類專業通常需要更多的實驗設備和耗材,體育藝術類專業需要專業的場地、器材以及高水平的師資,其學費一般高于文科類專業。以江西為例,將高等職業教育專業劃分為文科類、理工農醫類、體育藝術類三個類別,學費標準分別制定為 4800 元 / 學年・生、5200 元 / 學年・生、6000 元 / 學年・生。
國家政策和教育發展規劃:國家對職業教育的支持政策以及各地的教育發展規劃也會對學費產生影響。例如,一些地區為了鼓勵發展特定的職業教育專業,可能會給予學費補貼或制定較低的學費標準。
標準制定流程
成本監審:由相關政府部門(如發展改革委、價格成本調查監審局等)對高職院校的教育培養成本進行審核。對學校的各項成本項目進行細致審查和核算,確定生均教育培養成本,為學費標準的制定提供數據基礎。
方案起草:根據成本監審結果,結合當地經濟社會發展水平、學生家庭承受能力等因素,教育部門或發展改革委等相關部門研究起草學費調整方案。方案中會明確專業分類及對應的學費標準,同時可能會考慮對一些特殊類型的學校或專業給予一定的上浮或優惠政策。如江西省在成本監審及專業分類成本調研基礎上,研究起草了公辦高等職業教育學費調整方案,還提出國家和省 “雙高計劃” 學校及專業群建設單位、職業本科專業的學費上浮政策。
聽證會:召開聽證會,邀請消費者代表、人大代表、政協委員、相關部門代表、專家學者等參加。定價機關和成本監審機構分別陳述定價方案和成本監審情況,聽證會參加人圍繞定價方案充分發表意見,提出完善建議。
方案完善與審批:定價機關根據聽證會的意見和建議,進一步完善學費標準定價方案,然后按程序報經省級人民政府批準。
公布實施:經批準后的學費標準向社會公布,自規定時間起開始施行,一般實行 “老生老辦法,新生新辦法”,即新的學費標準只適用于新入學的學生,在校老生仍按原來的學費標準執行。