北大青鳥獲悉今天在中國社科院法學(xué)所舉辦的研討會(huì)上,專家認(rèn)為,此次事件已經(jīng)不是兩家公司之間的惡戰(zhàn),而是關(guān)系廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)公共安全事件,政府部門應(yīng)當(dāng)正面回應(yīng),以防惡性事件再次發(fā)生。
事態(tài)不斷升級(jí)
11月3日晚,騰訊決定讓QQ用戶二選一。今天,金山、搜狗、傲游、可牛、百度5家公司聯(lián)手宣布,將不兼容360系列軟件。騰訊和360之間的糾紛已經(jīng)不單單是兩家公司之間的惡戰(zhàn),成了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的打群架。
社科院法學(xué)所研究員鄒海林表示,騰訊明知其用戶中不少人安裝了360軟件,如果卸載會(huì)失去安全保護(hù),但仍然讓用戶二選一,這是用自己的技術(shù)手段強(qiáng)迫別人選擇,這種行為不能容忍。
“從騰訊作出決定起,騰訊360惡戰(zhàn)就成了危害網(wǎng)絡(luò)公共安全事件。”鄒海林說,“兩家公司有爭議,可以通過法律途徑解決,但不能危及用戶的網(wǎng)絡(luò)安全,危及整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)安全。”
而自從騰訊讓用戶二選一以來,事態(tài)不斷升級(jí)。除了消費(fèi)者提起訴訟外,也有律師提起反壟斷申請(qǐng),呼吁監(jiān)管部門介入。
今天,北京市兩高律師事務(wù)所律師董正偉向國家工商總局寄出舉報(bào)信,建議對(duì)兩家公司的反不正當(dāng)競(jìng)爭行為、濫用支配地位和兩家公司陣營的壟斷協(xié)議進(jìn)行糾正和處罰。
董正偉告訴記者,微軟、阿里巴巴、百度等軟件行業(yè)巨頭和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都參與其中,騰訊360事件已成為中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迄今為止最大的不正當(dāng)競(jìng)爭和壟斷經(jīng)營案件。
政府應(yīng)該嚴(yán)厲處罰
在兩家公司的惡戰(zhàn)中,360有沒有違反反不正當(dāng)競(jìng)爭法、騰訊讓用戶二選一的做法有沒有違反反壟斷法是此次事件法律界人士關(guān)注的焦點(diǎn)。
與會(huì)專家認(rèn)為,360有沒有違反反不正當(dāng)競(jìng)爭法詆毀QQ商譽(yù),要看QQ有沒有侵犯用戶隱私。
工信部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所高級(jí)分析師陳新河表示,QQ有沒有侵犯用戶隱私目前很難認(rèn)定。因?yàn)橐慈c(diǎn):QQ有沒有掃描用戶電腦硬盤、有沒有回傳信息,回傳信息后用來做什么,是用于自身研發(fā)還是廣告業(yè)務(wù),要認(rèn)定QQ侵犯用戶隱私需要更多的證據(jù)。
那么,騰訊有沒有違反反不正當(dāng)競(jìng)爭法和反壟斷法呢?
社科院法學(xué)所副研究員黃晉認(rèn)為,QQ擁有6億客戶,二選一的做法明顯違反反不正當(dāng)競(jìng)爭法附加不合理?xiàng)l件的規(guī)定和反壟斷法濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)定。
中國人民大學(xué)教授、競(jìng)爭法專家吳宏偉認(rèn)為,騰訊沒有正當(dāng)理由強(qiáng)制交易,有濫用市場(chǎng)支配地位嫌疑。
“不只是騰訊濫用市場(chǎng)支配地位。”董正偉告訴記者,“兩家公司都違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭法和反壟斷法。”
在他看來,兩公司分別在殺毒軟件和即時(shí)通訊市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位。360對(duì)QQ不兼容、對(duì)其他殺毒軟件進(jìn)行排斥,并與MSN、阿里巴巴等企業(yè)達(dá)成默契實(shí)施壟斷協(xié)議,捆綁數(shù)億用戶幫助MSN、阿里巴巴等推廣軟件、削減QQ份額,違反了反壟斷法。此外,未經(jīng)司法審判直接制裁限制QQ用戶并詆毀騰迅,涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭行為。
而騰訊捆綁用戶、強(qiáng)制用戶二選一,以及與金山衛(wèi)士、卡巴斯基、可牛免費(fèi)殺毒、Avira AntiVir等企業(yè)達(dá)成默契壟斷協(xié)議的行為,也違反了反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭法規(guī)定。
鄒海林表示,這次突發(fā)事件不亞于一次自然災(zāi)害事件,政府應(yīng)該予以嚴(yán)厲處罰。
在研討會(huì)上,也有專家認(rèn)為,要認(rèn)定騰訊濫用其市場(chǎng)支配地位很難,相關(guān)市場(chǎng)的范圍是即時(shí)通訊市場(chǎng)還是互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)呢?
兩家公司的惡戰(zhàn),損害的是廣大用戶的利益。目前,已有消費(fèi)者提起訴訟。專家認(rèn)為,QQ用戶和360用戶都涉及到侵權(quán)問題,雖然軟件、QQ是免費(fèi)的,仍然能夠依據(jù)合同法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法起訴。
但是,由于個(gè)人力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能對(duì)抗一家市值幾千億元的大企業(yè),專家建議專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)提起公益訴訟。
